江西:南昌消防指挥中心“中枢”作用全面提升

发布时间:

2023-01-07 14:58

  2022年,江西省南昌市消防救援支队积极适应“全灾种、大应急”的形势任务要求,着力打造快速高效的调度指挥体系,全面提升应急值守、决策分析、辅助指挥等能力水平。一年来,先后完成了5·17红谷滩博泰江滨高层住宅火灾、6·22经开区杨家湖快速路液化石油气槽罐车泄漏、7·4南昌县蓝鲸汽配有限公司火灾、7·22进贤县江西赛尼服饰有限公司火灾等急难抢险任务,受到各级党委政府的肯定。
  强化“中枢”作用,提升辅助决策能力。消防救援队伍转型升级后,如何提升指挥中心工作人员专业化、规范化能力水平,切实提升指挥中心数据中枢、指挥中枢、决策中枢的作用,迫在眉睫。一是定期开展信息报送业务培训,确保支队机关政令畅通、战备秩序正规。一年来,先后编发《每日值班信息》365期、《消防救援信息》92期、制发《预警信息》20期、监测网络舆情信息207条,推送处置要点和安全提示11000余条。二是以“赛”促训,提高指挥通信人员能力。首次将指挥通信竞赛场地设在大型综合体融创茂商城内,实景沉浸式设置了指挥、通信2大类5个比赛课目。现场采取不提前告知裁判员和参赛队员比赛地点、内容的“盲赛”模式,立足最难、最不利、最突变设置赛场和科目,充分淬炼全市指挥通信战线聚焦主业、保障打赢的技战术和能力。三是采取基础+专业的模式,组织接警调度员开展10期“强能计划”授课。主要围绕危险化学品、城市综合体(大跨度空间)等火灾扑救,以及楼房坍塌、自然灾害救援为课题,定期组织桌面推演、案例复盘及业务交流,多维度提升接警调度员业务素养,打牢接警调度员职业化和专业化发展根基。
  强化信息建设,发挥指挥枢纽作用。加快智能接处警系统建设,扎实推进“一短三快”初战机制的建立。一是率先在全省完成了接处警系统功能升级。在优化接处警系统架构、提高报警定位精准度、采取预先调派模式的基础上,同时利用语音识别和关键字提取等功能,最大程度压缩了接警调度、响应出动、途中决策、到场展开等反应时间。目前,指挥中心平均接警调派时间为37秒,提升50.5%;队伍1分钟内响应出动率72%,较改革前提高了30秒,实现了初战能力的提升。二是强化与市委市政府值班室及市应急、公安、交警指挥中心的对接联系,与行业部门、联动单位信息共享,初步实现各类灾情信息无缝对接。充分借助应急、公安、交通、气象、水文、自然资源等相关部门资源平台,建立常态化应急联动、会商研判、信息共享机制,实现各类灾情、警情、舆情信息互通,实现“一张网”信息共享。三是率先规范两级全勤指挥部实战化建设的标准。扎实推动灭火救援指挥部与支队全勤指挥部“一体化”作战,推进大队全勤指挥部“实体化”运行。同时制定《大队全勤指挥部初战指挥工作细则》,规范基层大队平时值班实行“指挥长+作战助理”指挥制,发挥大队作战助理“平时联络员,战时调度员”的职能作用,按照平时条线联络机制现场对接职能部门,并衔接现场指挥部,高效有序满足战斗需求。
  强化技术赋能,实现智能辅助指挥。贯彻“一网统管、一键调派、一体联动”总体思路,边探索边改革边完善,实现初战和“救早灭小”能力显著提升。一是在响应速度上,聚焦“5分钟”消防目标,调派更“准确”。利用智能接处警系统“自动定位”服务功能,实现灾情精准定位,大大压缩接警时间。实现“智能调派”和“一键式”调派作战单元,派警时间同以前相比也有较快的提升;转变过去“先询问、后调派、再跟踪”的传统模式,升级为“边询问、边调派、边推送”的接处警新模式。二是在提升警情受理效率上,充分利用智能接处警系统的优势,并综合运用基站定位、POI信息库等多源定位,实现警情地址快速精准匹配定位,极大提升接警出动效率。三是在加强途中信息互通上,接警后系统自动规划最优行车路线,并向报警人添加微信、推送短信等手段,引导拍摄上传现场视频、图像。同时指挥中心通过系统将关键要素和现场情况实时传送至出动力量,并辅助前方做好途中研判,为力量到场后第一时间有效展开处置做足准备。
  强化机制创新,彰显“初战”成效提升。坚持“贴近实战、聚焦初战”的竞赛导向,扎实推动体制机制创新。一是改进调派指挥机制。会同作战训练处修订完善等级调派方案,实行类型化编成调派,初步实现“智能调派、一键响应”。推动全勤指挥部与指挥中心融合运行,建立全勤指挥部指挥长、大队级片区指挥长“双指挥长”和全勤指挥部坐班人员协同指挥模式,打造前后方两个指挥部,明确遂行出动和层级指挥流程,确保初战“救小灭早”、大战“指挥有序”。二是优化全程跟警机制。综合运用天网监控、赣政通值班群、灭火救援指挥APP等多种手段,及时推送事故单位平面图、处置预案、安全注意事项等,并畅通全勤指挥部、专家组成员远程会商等渠道,全流程、全方位辅助指挥作战。三是健全联动响应机制。横向实现全市多种形式消防力量联勤、联调,由119指挥中心统一调度,解决初起火灾第一时间处置问题。目前,燃气、供电等单位联动处置效率上升近20%,到场处置时间大幅缩短。